⑴ 上海银保监局连夜发文，住房不封顶银行不予个人放贷，这释放了什么信号

2021年1月29日晚间，上海银保监局印发《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》（以下简称《通知》），就持续做好个人住房信贷管理相关工作提出8条要求，包括房地产贷款集中度管理、首付款资金来源和偿债能力审核、借款人资格审查和信用管理、个人住房贷款发放管理、信贷资金用途管理、房产中介机构业务合作管理、风险排查等。

一般情况下，房企的预售资金对于自身的现金流影响面儿极大，预售资金减少，不但可能减缓整体开发的速度，还会提高降负债的难度。今年一季度上海商品房去化速度可能出现一定降速。这一政策同时也是房地产贷款集中度管理的体现，突出了对个人住房贷款审慎管理的加强，强化了对商业银行的要求，实现严格控制个人住房贷款的投放节奏和增速，防止突击放贷。重点支持首套中小户型的政策，则体现出对上海新市民首套购房需求的保护。

《通知》要求严格审核首付款资金来源和偿债能力。按照“了解你的客户原则”，完善调查、审查手段；强化首付款资金真实性审查要求，防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金，或者通过伪造首付款支付凭证方式套取银行贷款；审慎评估借款人还款意愿、还款能力，严格控制借款人住房贷款的月房贷支出与收入比、月所有债务支出与收入比，多渠道核实借款人真实收入水平，防止通过假流水、假证明等造假行为虚增偿债能力。

此外，《通知》要求严格加强借款人资格审查和信用管理，尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查，防止借款人规避限购、限贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响；充分利用各类征信和信息共享平台查询借款人信用信息，结合借款人信用状况，严格审批个人住房贷款；对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住房贷款的，应拒绝其房贷申请，将其列入黑名单，并作为失信行为信息报送上海市公共信用信息服务平台。

政策直指中介机构违规向购房者提供“过桥资金”，违规帮助购房者获得不实的证明信息，并由此获得购房资格或取得变相降低购房门槛。通过黑名单方式对中介行业形成震慑作用，净化行业风气，推动房地产市场健康发展。

⑵ 重磅！上海银保监局连夜发文，要求住房不封顶银行不予个人放贷

控制按揭总量，降低炒房预期，上海又迎来了一拨政策加码。
1月29日晚间，上海银保监局印发《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》（以下简称《通知》），就持续做好个人住房信贷管理相关工作提出8条要求，包括房地产贷款集中度管理、首付款资金来源和偿债能力审核、借款人资格审查和信用管理、个人住房贷款发放管理、信贷资金用途管理、房产中介机构业务合作管理、风险排查等。
值得一提的是，在个人住房贷款发放管理方面，《通知》明确将重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。
新规或延缓房企回款进度
克而瑞研究中心总经理林波向《每日经济新闻》记者分析指出，严格个人住房贷款发放管理，相当于准现房销售，将使上海住宅项目周转速度减缓。“预售制没有改变，房企可以继续卖期房，但贷款要到结构封顶才能放下来，这将拖慢房企销售回款的进度。”
据悉，上海目前预售的标准之中，对于多层住宅是要求主体结构封顶，而高层住宅要求基本结构成型。
58安居客房产研究院分院院长张波告诉记者，政策要求所有即使达到预售标准的新房，也必须主体结构封顶才可发放贷款，明显提高了房贷的发放门槛，会直接放缓不少新房项目的上市节奏及销售速度。对于意在加速去化回笼资金、尤其是在意去化的开发商，这一政策无疑减少了大量预售资金流入。
一般来说，房企的预售资金对于自身的现金流影响面极大，预售资金减少不但可能减缓整体开发的速度，还会提高降负债的难度。张波预计，今年一季度上海商品房去化速度可能出现一定降速。这一政策同时也是房地产贷款集中度管理的体现，突出了对个人住房贷款审慎管理的加强，强化了对商业银行的要求，实现严格控制个人住房贷款的投放节奏和增速，防止突击放贷。重点支持首套中小户型的政策，则体现出对上海新市民首套购房需求的保护。
林波表示，如今销售采用摇号制，房企自己不能选择客户，就只能牺牲自己的回款进度。以前在上海楼市大热时，有些开发商已经实现了开盘即回款的光速。如今这一政策或延缓开发商的回款速度，大大降低了周转效率。
一位房企营销总则告诉记者，这是从资金上卡，这样的结果是楼市供应更少了，相当于在上海开发房地产的回报率不高了。
他举例说，原先一块地10个月就能开盘，2个月后银行贷款就能放下来，今后要3个月之后才能放款。“只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款”的规定，将直接导致（以18层住宅为例）开发商按揭款要慢上3~6个月时间。
严格审核首付款资金来源和偿债能力
《通知》要求严格审核首付款资金来源和偿债能力。按照“了解你的客户原则”，完善调查、审查手段；强化首付款资金真实性审查要求，防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金，或者通过伪造首付款支付凭证方式套取银行贷款；审慎评估借款人还款意愿、还款能力，严格控制借款人住房贷款的月房贷支出与收入比、月所有债务支出与收入比，多渠道核实借款人真实收入水平，防止通过假流水、假证明等造假行为虚增偿债能力。
对此，张波表示，该政策明确指向引导商业银行加强审贷管理，并强化对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。通过经营贷和消费贷的形式获得资金来买房的确值得重视，通过这一方式不但会变相降低购房门槛，同时还提升了房地产金融风险，另一方面真正需要流入中小企业资金却变相流入楼市，不利于实体经济的发展。
同时，《通知》要求严格加强借款人资格审查和信用管理，尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查，防止借款人规避限购、限贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响；充分利用各类征信和信息共享平台查询借款人信用信息，结合借款人信用状况，严格审批个人住房贷款；对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住房贷款的，应拒绝其房贷申请，将其列入黑名单，并作为失信行为信息报送上海市公共信用信息服务平台。
张波表示，结合今年1月21日的政策，上海从金融角度加大对假离婚购房的打击力度。通过强化对个人住房贷款的审批，可以从源头打击炒房的苗头，封堵非理性购房的行为，同时还能有效对房地产金融风险提前进行规避。值得关注的是，黑名单制度的惩戒信号明显，向社会释放出明确打击违法违规申请房贷的行为，同时对房价的稳定也起到侧面作用。
《通知》还要求，严格开展房产中介合作资质审核，实施业务合作准入和名单制管理，建立贷后质量监测及中介退出机制。对发现存在为购房者提供首付款支持、联合“包装公司”协助伪造贷款资质证明和收入证明等违规行为的房地产中介，应立即终止合作，并将其列入黑名单，报送上海市银行同业公会。
“这一政策直指中介机构违规向购房者提供‘过桥资金’，违规帮助购房者获得不实的证明信息，并由此获得购房资格或取得变相降低购房门槛。”张波表示，通过黑名单方式对中介行业形成震慑作用，净化行业风气，推动房地产市场健康发展。

⑶ 上海银保监局发文 要求住房不封顶银行不予个人放贷

控制按揭总量，降低炒房预期，上海又迎来了一拨政策加码。

1月29日晚间，上海银保监局印发《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》（以下简称《通知》），就持续做好个人住房信贷管理相关工作提出8条要求，包括房地产贷款集中度管理、首付款资金来源和偿债能力审核、借款人资格审查和信用管理、个人住房贷款发放管理、信贷资金用途管理、房产中介机构业务合作管理、风险排查等。

值得一提的是，在个人住房贷款发放管理方面，《通知》明确将重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。

上海银保监局官网截图

新规或延缓房企回款进度

克而瑞研究中心总经理林波向《每日经济新闻》记者分析指出，严格个人住房贷款发放管理，相当于准现房销售，将使上海住宅项目周转速度减缓。“预售制没有改变，房企可以继续卖期房，但贷款要到结构封顶才能放下来，这将拖慢房企销售回款的进度。”

据悉，上海目前预售的标准之中，对于多层住宅是要求主体结构封顶，而高层住宅要求基本结构成型。

58安居客房产研究院分院院长张波告诉记者，政策要求所有即使达到预售标准的新房，也必须主体结构封顶才可发放贷款，明显提高了房贷的发放门槛，会直接放缓不少新房项目的上市节奏及销售速度。对于意在加速去化回笼资金、尤其是在意去化的开发商，这一政策无疑减少了大量预售资金流入。

一般来说，房企的预售资金对于自身的现金流影响面极大，预售资金减少不但可能减缓整体开发的速度，还会提高降负债的难度。张波预计，今年一季度上海商品房去化速度可能出现一定降速。这一政策同时也是房地产贷款集中度管理的体现，突出了对个人住房贷款审慎管理的加强，强化了对商业银行的要求，实现严格控制个人住房贷款的投放节奏和增速，防止突击放贷。重点支持首套中小户型的政策，则体现出对上海新市民首套购房需求的保护。

林波表示，如今销售采用摇号制，房企自己不能选择客户，就只能牺牲自己的回款进度。以前在上海楼市大热时，有些开发商已经实现了开盘即回款的光速。如今这一政策或延缓开发商的回款速度，大大降低了周转效率。

一位房企营销总则告诉记者，这是从资金上卡，这样的结果是楼市供应更少了，相当于在上海开发房地产的回报率不高了。

他举例说，原先一块地10个月就能开盘，2个月后银行贷款就能放下来，今后要3个月之后才能放款。“只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款”的规定，将直接导致（以18层住宅为例）开发商按揭款要慢上3~6个月时间。

严格审核首付款资金来源和偿债能力

《通知》要求严格审核首付款资金来源和偿债能力。按照“了解你的客户原则”，完善调查、审查手段；强化首付款资金真实性审查要求，防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金，或者通过伪造首付款支付凭证方式套取银行贷款；审慎评估借款人还款意愿、还款能力，严格控制借款人住房贷款的月房贷支出与收入比、月所有债务支出与收入比，多渠道核实借款人真实收入水平，防止通过假流水、假证明等造假行为虚增偿债能力。

对此，张波表示，该政策明确指向引导商业银行加强审贷管理，并强化对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。通过经营贷和消费贷的形式获得资金来买房的确值得重视，通过这一方式不但会变相降低购房门槛，同时还提升了房地产金融风险，另一方面真正需要流入中小企业资金却变相流入楼市，不利于实体经济的发展。

同时，《通知》要求严格加强借款人资格审查和信用管理，尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查，防止借款人规避限购、限贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响；充分利用各类征信和信息共享平台查询借款人信用信息，结合借款人信用状况，严格审批个人住房贷款；对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住房贷款的，应拒绝其房贷申请，将其列入黑名单，并作为失信行为信息报送上海市公共信用信息服务平台。

张波表示，结合今年1月21日的政策，上海从金融角度加大对假离婚购房的打击力度。通过强化对个人住房贷款的审批，可以从源头打击炒房的苗头，封堵非理性购房的行为，同时还能有效对房地产金融风险提前进行规避。值得关注的是，黑名单制度的惩戒信号明显，向社会释放出明确打击违法违规申请房贷的行为，同时对房价的稳定也起到侧面作用。

《通知》还要求，严格开展房产中介合作资质审核，实施业务合作准入和名单制管理，建立贷后质量监测及中介退出机制。对发现存在为购房者提供首付款支持、联合“包装公司”协助伪造贷款资质证明和收入证明等违规行为的房地产中介，应立即终止合作，并将其列入黑名单，报送上海市银行同业公会。

“这一政策直指中介机构违规向购房者提供‘过桥资金’，违规帮助购房者获得不实的证明信息，并由此获得购房资格或取得变相降低购房门槛。”张波表示，通过黑名单方式对中介行业形成震慑作用，净化行业风气，推动房地产市场健康发展。

⑷ 上海银保监局连夜发文，要求住房不封顶银行不予个人放贷

控制按揭总量，降低炒房预期，上海又迎来了一拨政策加码。

1月29日晚间，上海银保监局印发《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》（以下简称《通知》），就持续做好个人住房信贷管理相关工作提出8条要求，包括房地产贷款集中度管理、首付款资金来源和偿债能力审核、借款人资格审查和信用管理、个人住房贷款发放管理、信贷资金用途管理、房产中介机构业务合作管理、风险排查等。

值得一提的是，在个人住房贷款发放管理方面，《通知》明确将重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。

上海银保监局官网截图

新规或延缓房企回款进度

克而瑞研究中心总经理林波向《每日经济新闻》记者分析指出，严格个人住房贷款发放管理，相当于准现房销售，将使上海住宅项目周转速度减缓。“预售制没有改变，房企可以继续卖期房，但贷款要到结构封顶才能放下来，这将拖慢房企销售回款的进度。”

据悉，上海目前预售的标准之中，对于多层住宅是要求主体结构封顶，而高层住宅要求基本结构成型。

58安居客房产研究院分院院长张波告诉记者，政策要求所有即使达到预售标准的新房，也必须主体结构封顶才可发放贷款，明显提高了房贷的发放门槛，会直接放缓不少新房项目的上市节奏及销售速度。对于意在加速去化回笼资金、尤其是在意去化的开发商，这一政策无疑减少了大量预售资金流入。

一般来说，房企的预售资金对于自身的现金流影响面极大，预售资金减少不但可能减缓整体开发的速度，还会提高降负债的难度。张波预计，今年一季度上海商品房去化速度可能出现一定降速。这一政策同时也是房地产贷款集中度管理的体现，突出了对个人住房贷款审慎管理的加强，强化了对商业银行的要求，实现严格控制个人住房贷款的投放节奏和增速，防止突击放贷。重点支持首套中小户型的政策，则体现出对上海新市民首套购房需求的保护。

林波表示，如今销售采用摇号制，房企自己不能选择客户，就只能牺牲自己的回款进度。以前在上海楼市大热时，有些开发商已经实现了开盘即回款的光速。如今这一政策或延缓开发商的回款速度，大大降低了周转效率。

一位房企营销总则告诉记者，这是从资金上卡，这样的结果是楼市供应更少了，相当于在上海开发房地产的回报率不高了。

他举例说，原先一块地10个月就能开盘，2个月后银行贷款就能放下来，今后要3个月之后才能放款。“只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款”的规定，将直接导致（以18层住宅为例）开发商按揭款要慢上3~6个月时间。

严格审核首付款资金来源和偿债能力

《通知》要求严格审核首付款资金来源和偿债能力。按照“了解你的客户原则”，完善调查、审查手段；强化首付款资金真实性审查要求，防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金，或者通过伪造首付款支付凭证方式套取银行贷款；审慎评估借款人还款意愿、还款能力，严格控制借款人住房贷款的月房贷支出与收入比、月所有债务支出与收入比，多渠道核实借款人真实收入水平，防止通过假流水、假证明等造假行为虚增偿债能力。

对此，张波表示，该政策明确指向引导商业银行加强审贷管理，并强化对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。通过经营贷和消费贷的形式获得资金来买房的确值得重视，通过这一方式不但会变相降低购房门槛，同时还提升了房地产金融风险，另一方面真正需要流入中小企业资金却变相流入楼市，不利于实体经济的发展。

同时，《通知》要求严格加强借款人资格审查和信用管理，尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查，防止借款人规避限购、限贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响；充分利用各类征信和信息共享平台查询借款人信用信息，结合借款人信用状况，严格审批个人住房贷款；对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住房贷款的，应拒绝其房贷申请，将其列入黑名单，并作为失信行为信息报送上海市公共信用信息服务平台。

张波表示，结合今年1月21日的政策，上海从金融角度加大对假离婚购房的打击力度。通过强化对个人住房贷款的审批，可以从源头打击炒房的苗头，封堵非理性购房的行为，同时还能有效对房地产金融风险提前进行规避。值得关注的是，黑名单制度的惩戒信号明显，向社会释放出明确打击违法违规申请房贷的行为，同时对房价的稳定也起到侧面作用。

《通知》还要求，严格开展房产中介合作资质审核，实施业务合作准入和名单制管理，建立贷后质量监测及中介退出机制。对发现存在为购房者提供首付款支持、联合“包装公司”协助伪造贷款资质证明和收入证明等违规行为的房地产中介，应立即终止合作，并将其列入黑名单，报送上海市银行同业公会。

“这一政策直指中介机构违规向购房者提供‘过桥资金’，违规帮助购房者获得不实的证明信息，并由此获得购房资格或取得变相降低购房门槛。”张波表示，通过黑名单方式对中介行业形成震慑作用，净化行业风气，推动房地产市场健康发展。

⑸ 上海银保监局突发通知！未封顶楼盘不可贷款买，复查6个月内已放贷款

凤凰网房产上海讯 1月29日晚间，上海银保监局印发《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》，从8个方面从严监管房贷审核，再次为上海的限购政策加码。
通知要求 “重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。利用贷款购买的商业用房应为已竣工验收的房屋。”
同时，银保监局针对夫妻离异贷款买房也做出补充要求， “要按照本市住房限购政策的要求，采取有效措施加强对借款人，尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查，防止借款人规避限购、限贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响。”
通知中明确打击“为购房者提供首付款支持、联合‘包装公司’协助伪造贷款资质证明和收入证明等违规行为的房地产中介。”
政策罕见地追溯过往，要求“各商业银行对2020年6月份以来发放的消费类贷款、经营性贷款以及个人住房贷款进行全面自查，并于2021年2月28日前向上海银保监局报送自查和整改报告。”
以下为政策原文：

⑹ 上海银保监局连夜发文，要求住房不封顶银行不予个人放贷，这会影响房价吗

我认为这会影响房价，因为普通工薪阶层买房肯定都是需要向银行贷款的，现在银行不予个人放贷，这肯定会影响房价。

⑺ 上海银保监局连夜发文：只对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款

1月29日晚间，上海银保监局发布《关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，各商业银行要严格贯彻落实国家关于房地产市场调控“因城施策”“一城一策”的工作要求，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格执行房地产贷款业务各项规制要求，严格落实差别化住房信贷政策，严格审查个人住房贷款最低首付比、偿债收入比、限贷等要求。

《通知》规定，严格加强借款人资格审查和信用管理。要按照上海市住房限购政策的要求，采取有效措施加强对借款人，尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查，防止借款人规避限购、限贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响。充分利用各类征信和信息共享平台查询借款人信用信息，结合借款人信用状况，严格审批个人住房贷款。要完善约束机制，加强个人住房贷款合同管理，在合同中增加相应的约束性条款，对各类不诚信行为予以约束，并充分提示借款人。对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住房贷款的，应拒绝其房贷申请，将其列入黑名单，并作为失信行为信息报送本市公共信用信息服务平台。

《通知》要求，严格个人住房贷款发放管理。切实执行《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（银监发〔2007〕359号）的相关要求，重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。利用贷款购买的商业用房应为已竣工验收的房屋。

同时，切实加强信贷资金用途管理。高度重视信贷资金用途管控，强化用途警示。禁止发放无用途、虚假用途、用途存疑的贷款。防止消费类贷款、经营性贷款等信贷资金违规挪用于房地产领域。防范借款人或受托支付对象通过非常规大额取现、中间人过渡资金等各类方式规避用途管理。完善信贷资金用途监测与拦截机制，扩大模型监测范围，提升监测效果。对确认用途违规的行为，应及时采取实质性管控措施。

此外，严格房产中介机构业务合作管理。严格开展房产中介合作资质审核，实施业务合作准入和名单制管理，建立贷后质量监测及中介退出机制。对发现存在为购房者提供首付款支持、联合“包装公司”协助伪造贷款资质证明和收入证明等违规行为的房地产中介，应立即终止合作，并将其列入黑名单，报送上海市银行同业公会。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对此表示，上海银保监局此次政策与1月21日发布的“沪十条”基本相吻合，政策的出台也符合市场预期。

严跃进认为，此次新政有三方面内容是过去银行监管机构较少提及的。第一是严格个人住房贷款发放管理，这体现了后续贷款的重要倾向，即所购房屋要满足中小户型且建筑结构已封顶的条件。这条规定其实与2020年底发布的贷款集中管理制度有很大关联，给予各商业银行启发，即后续房贷需要对政策重点支持的领域加大发放，而其他领域的发放或将有所管控。后续相关房企也需要不断研究开发模式，与此次信贷重点进行结合。

第二是切实加强信贷资金用途管理。他认为，此次政策提出的一个概念“信贷资金用途监测与拦截机制”，体现了对信贷资金流向密切监管的导向，有助于审查资金用途，确保房地产市场的健康发展。

第三是严格房产中介机构业务合作管理。他认为，中介机构参与各类贷款的“包装”，成为这次监管的重点内容。实际上过去部分中介机构确实存在造假现象，引发了一定的楼市泡沫。积极管控中介机构也成为关键。后续此类提供首付款支持、通过“包装”来规避限购等行为的房地产中介机构或将面临惩罚。后续相关中介机构应积极规范自身业务，购房者对违规业务也应进行拒绝，真正促进房地产市场健康发展。

以下为《通知》全文：

上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知

沪银保监通〔2021〕6号

在沪各中外资法人银行、中资银行分行、村镇银行、外国及港澳台地区银行分行、外资法人银行分行:

为进一步贯彻落实《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》（沪建房管联〔2021〕48号），根据严格执行房地产市场调控政策、防控个人住房信贷风险的总体要求，现就持续做好个人住房信贷管理相关工作通知如下。

一、各商业银行要严格贯彻落实国家关于房地产市场调控“因城施策”“一城一策”的工作要求，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格执行房地产贷款业务各项规制要求，严格落实差别化住房信贷政策，严格审查个人住房贷款最低首付比、偿债收入比、限贷等要求。

二、严格实施房地产贷款集中度管理。中资地方法人银行应按照《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》（银发〔2020〕322号）等相关要求，加强对房地产贷款占比、个人住房贷款占比的管理。房地产贷款集中度超出要求的相关法人银行，应针对性地强化过渡期业务调整。

三、严格审核首付款资金来源和偿债能力。按照“了解你的客户原则”，完善调查、审查手段。强化首付款资金真实性审查要求，防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金，或者通过伪造首付款支付凭证方式套取银行贷款。审慎评估借款人还款意愿、还款能力，严格控制借款人住房贷款的月房贷支出与收入比、月所有债务支出与收入比，多渠道核实借款人真实收入水平，防止通过假流水、假证明等造假行为虚增偿债能力。

四、严格加强借款人资格审查和信用管理。要按照本市住房限购政策的要求，采取有效措施加强对借款人，尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查，防止借款人规避限购、限贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响。充分利用各类征信和信息共享平台查询借款人信用信息，结合借款人信用状况，严格审批个人住房贷款。要完善约束机制，加强个人住房贷款合同管理，在合同中增加相应的约束性条款，对各类不诚信行为予以约束，并充分提示借款人。对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住房贷款的，应拒绝其房贷申请，将其列入黑名单，并作为失信行为信息报送本市公共信用信息服务平台。

五、严格个人住房贷款发放管理。切实执行《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（银监发〔2007〕359号）的相关要求，重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。利用贷款购买的商业用房应为已竣工验收的房屋。

六、切实加强信贷资金用途管理。高度重视信贷资金用途管控，强化用途警示。禁止发放无用途、虚假用途、用途存疑的贷款。防止消费类贷款、经营性贷款等信贷资金违规挪用于房地产领域。防范借款人或受托支付对象通过非常规大额取现、中间人过渡资金等各类方式规避用途管理。完善信贷资金用途监测与拦截机制，扩大模型监测范围，提升监测效果。对确认用途违规的行为，应及时采取实质性管控措施。

七、严格房产中介机构业务合作管理。严格开展房产中介合作资质审核，实施业务合作准入和名单制管理，建立贷后质量监测及中介退出机制。对发现存在为购房者提供首付款支持、联合“包装公司”协助伪造贷款资质证明和收入证明等违规行为的房地产中介，应立即终止合作，并将其列入黑名单，报送上海市银行同业公会。

八、全面开展风险排查。各商业银行要根据通知要求，完善内控制度，强化对房地产市场和房地产金融风险的监测、分析和评估。对2020 年6月份以来发放的消费类贷款、经营性贷款以及个人住房贷款进行全面自查，并于2021年2月28日前向上海银保监局报送自查和整改报告。报告应包括组织开展情况、检查内容、发现的主要问题和产生问题的原因等；整改方案应包括时间表、责任部门、责任人员、整改措施及目标等。发现违规问题的，应从机制上查找问题，并立即进行整改，对相关责任人严肃问责。借款人存在违反合同约定行为的，按照合同约定给予惩戒。上海银保监局将对各商业银行房地产政策执行及自查情况开展专项检查，发现问题将依法采取监管措施。

特此通知。

2021年1月29日

⑻ 上海按揭贷款怎么办理 楼盘审查和发放贷款

“上海按揭贷款怎么办理”困扰着众多购房者。据了解，上海按揭贷款操作流程包括楼盘审查和发放贷款两部份。那么如何进行？需要什么资料？到底上海按揭贷款怎么办理？一、楼盘审查在借款人提出申请之前，信用社（部）需要对拟提供个人购房贷款的楼盘进行审查，楼盘审查操作流程为：开发商申请→项目调查→审查、审批→签订项目合作协议书→贷后监管。房地产公司提出申请，信用社（部）要求房地产公司（以下简称“开发商”）提交以下资料：项目调查主要内容有手续的合法性、项目资金到位情况、项目的基本情况，市场前景及效益状况。项目实地调查，核实资料、项目情况调查后撰写调查报告，将调查情况交审查部门，审批同意后与开发商签订《个人购房消费贷款项目合作协议》。书面申请公司资料、包括营业执照、税务登记证、法人代码证、企业章程、贷款卡、开户情况、公司概况、法人代表人或授权代理人证明书、股东会决议等项目资料，包括房地产开发企业资质等级证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，国有土地使用证、工程概预算资料、商品房预售许可证等农村信用社认为需要提供其他资料 二、发放贷款操作流程具体流程为：借款人申请→贷前调查→审查、审批→签订借款合同→办理保险、公证、担保等手续→发放贷款→资料归档→贷后管理→贷款偿还→清户撤押。借款人申请借款人申请个人购房贷款，所购房必须为现房或多层主体结构封顶、高层完成总投资三分之二以上的期房。需要借款人填写个人购房借款表并提供以下资料：1、房地产主管部门统一印制的、具有法律效力的商品房买卖合同；2、共有权人同意以所购房屋作为抵押物的证明；3、借款人家庭财产和经济收入证明，如果属于借款人家庭成员共同还款，则各方要签订共同还款责任确认书，明确在一方无力偿还贷款的情况下，其他方仍要继续承担还款责任；4、婚姻状况证明（已婚的提供结婚证或婚姻登记机关出具的夫妻关系证明书，未婚的提供未婚证明书）；5、不低于房价30%的首付款付款凭证；但对购买首套自住住房且套型建筑面积９０平方米以下的可执行首付款比例不低于２０％的规定；购买商业门面的首付款比例不得低于40%；6、借款人身份证件（居民身份证、户口簿或其他有效居留证件）。受理和调查信贷部门收到如上资料，对其资料的真实性、借款人偿还贷款本息能力进行调查，确定贷与不贷、贷款的金额和期限，调查的主要内容包括：1、借款年限加借款人的年龄是否超过60年；2、抵押担保是否足额有效，共有人是否出具同意抵押的合法文书，必要时要求借款人提供房产评估报告及他项权利证书；3、首付款是否足额存入开立在信用社的售房专用账户上；4、屋价格是否合理，与当地同类物业的市场价格是否相当。贷款审查、审批审贷部门重点审查：1、购房行为的真实性，防止借款人和开发商串通骗取银行贷款;2、所购房屋价格与当地同类物业的市场价格是否相当，必要时可委托具有房地产评诂资质的机构进行评诂；3、共有人是否出具同意抵押的合法的书面意见；4、借款人偿还贷款本息的能力；审贷部门审查后，提出贷款额度和期限，可与借款人、开发商签订《个人购房借款合同》，直接报有权审批人审批。签订借款合同时，经办人主动向借款人、保证人讲解合同条款。在借款人办妥房屋保险、公证和抵押预登记手续后，方可发放贷款。